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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机
构开 办成 本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。