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　　发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 
高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波
提出
，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方  面， 采取公建民营、运 营补贴、奖 励补 助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。