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　　 其 三  ，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构提供的 服务质量参差不齐 ，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。