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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往 往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研 究院社
会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成

本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。