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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供 给存 在较大缺口 。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。