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19年，国务院办公厅印发《关 于促进3岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见 》，提出“建
立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印 
发《 关于优化生育政策促进人口  长期均

衡发展的决定》，要求“发 展普惠托 育服务体系 ”；2022年，国家卫
生 健康委
等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 极生育支持措施的指
导意见》，围绕婴 幼儿照
护难点明确具体任务……