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　　其三，托育服务 领 
域人才短缺，  有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 
外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构
游离于相关部门的监 管体系之 外。