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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构 
提供的服务质量参差不 齐
，一些非正 规机构游离于 相 关部门 的监管体系之外。