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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正
规机构游
离于相关部门的监管体系之外。