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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。