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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面
临高成本 压力，需要建立合 理 的成本 分担
机制
。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低  普
惠机构运营成本。