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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一 些非正规 
机构游离
于相关部门的 监管体系之外。