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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左 右
，托位供给存
在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3

岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 
尚存很大差距。