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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研究 院 社会发展所 研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一 
方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。