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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据
显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥
有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。