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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补

助、  购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成本。