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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，
 而社会力
量往往面临高成本压力，需要
建立 
合
 理的成本 分担机
制。中国 宏观经济研究院社会
发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。