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　　首 先，托育服务需求旺盛 与供 给不 足的矛盾 突出。 数据显示，三

 成以上婴幼儿家庭有托
育需求
，但现

有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。