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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
 力量积
 极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建 立 合理的成本

分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、 运  营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。