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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要 建立 合理
的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成
本；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。