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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 
仅 为6%左右， 托位供给存在较大缺 口。截至
 2021年底 ，我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。