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　　首先，托育服务需求旺盛
与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。