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　　首先，托 育服 务需
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求

，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。