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　　其
三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄
绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容  等
，但在现实中，各托
育机构提 供的服
务质量参差不
齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体 系 
之外。