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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时 
都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
部门的监管体 系之外。