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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
 投资力度，提高托位建
设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。