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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性， 而社会力量往往面临高 成 本压力，需要
建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

 运营成本。