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　　其三，托育服务领域人 才
短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等， 但在现
实中，各
 托育机构提供的服务
质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。