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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，
需要建
立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补

贴标准， 
进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，
采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。