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　　其三， 
托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大
多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。