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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降
低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普
惠机构
运营成本。