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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显  示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。