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　　其 三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。