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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 
；另一方面 ，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构 运营成本。