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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、  购买服务等多
种方式，降低 普惠机构运营成本。