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　　首先，托育服务需求

旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国 每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。