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　　其三，
托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构
资质、师资
 水平、内 外环境、照护 内容等， 
但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。