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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量 
积极性  ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张
本波提出，一方面 ，
要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。