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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本  波提出

，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。