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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构
 提供的服务质

量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。