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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截 至2021年 底，我国每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。