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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会
力量往往面临 高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低普
惠机构开办 成本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营成本。