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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需

要建  立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本

；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴 、
奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。