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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制 。中
国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助 
、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 本。