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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。