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　　首先
，托 育服务需求旺盛 
 与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有
 托育
需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。