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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标 准，进一步

降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运  营成本。