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发展普惠托育服务 ，要充分调动  社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经
济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托
位建
设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办
 成本 ；另
一方 面，采取公
建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。