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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
 择托育机构时都会关注服务 质量， 包括机构资质、师资水平 、内外环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供  的
服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。