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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发 展所
研究员 张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。